Agente de Transparencia #INAPGobiernoAbierto

La web que voy a analizar es el Portal de Transparencia de la Administración General del Estado:

https://transparencia.gob.es

A continuación, mi breve diagnóstico.

¿Conocías el Portal?

Había accedido en alguna ocasión.

Si no lo conocías, ¿te costó encontrarlo?

No me costó encontrarlo está muy bien posicionada en Google. Además se encuentra vinculada en otras páginas.

¿Te parece que la información es suficiente y se entiende correctamente?

La información es extensa y prolija. Como describo en el plan de mejora podría simplificarse en tanto que es difícil de entender y poco intuitiva

¿Te parece útil?

Puede ser muy útil para una persona vinculada a la AGE. No tanto para un ciudadano medio.

Plan de mejora.

A continuación presento posibles mejoras basadas en la experiencia que podría tener un ciudadano medio ajeno a la Administración General del Estado:

  1. Información. El portal tiene mucha información lo cual puede llevar a cierta confusión. Además, el ciudadano no conoce qué representa exactamente la Administración General del Estado. Como mejora podría incluirse un resumen de la información más relevante actualizada relativa a la AGE. Por ejemplo ¿De cuantas unidades se aporta información en el portal? ¿Quién lo dirige? ¿Cuáles son sus medios humanos y materiales? ¿Cuáles son los principales “nodos” a los que puede remitirse?
  2. Diseño: Podría simplificarse la información, hacerse más visual, intuitiva. Pueden incluirse más infografías.
  3. Lenguaje: La terminología relacionada con el Gobierno Abierto puede ser complicado de entender. La aplicación de la Ley 19/2013 es uno de los principales motivos que motivan la creación y mantenimiento de este portal pero esto no debería plasmarse de modo tan evidente: ¿Qué es «publicidad activa por la Ley 19/2013»? ¿Que es «derecho acceso»?. En su lugar podrían sustituirse estos términos por otros como: “participa”, ayúdanos, colabora, etc.
  4. Finalmente sería deseable una actualización más continua. En la página de inicio se anuncia la «Semana de la Administración Abierta» que tuvo lugar hace más de 1 mes (20-24 marzo)

Banco colaborativo de proyectos #INAPGobiernoAbierto

Nombre del proyecto: Banco de Datos de la Naturaleza del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

El Banco de Datos de la Naturaleza  (BDN) es un sistema integrado que permite analizar y difundir la información existente sobre la naturaleza española.

Se trata de un espacio vivo gracias a la colaboración de diferentes agentes. Pone al alcance de la sociedad información científica actualizada, a fin de difundir los valores del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y de servir como fuente de información para atender las necesidades de las administraciones y el sector privado.

Para que los ciudadanos puedan disfrutar del derecho de un medio ambiente saludable, respetarlo y protegerlo, deben poder conocer el valor y la diversidad de su patrimonio natural. Para ello el BDN es uno de los mecanismos necesarios para que se pueda acceder a la información que esté en poder de las administraciones públicas

Se trata de un elemento clave de la política de datos del gobierno abierto del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Permite la armonización y el aprovechamiento eficiente de las sinergias entre los datos relacionados con la naturaleza.

Pretende promover nuevos productos y servicios por parte del sector privado y la sociedad civil en beneficio de la sociedad.

Fue creado mediante el Real Decreto 556/2011, de 20 de abril, para el desarrollo del Inventario Español del Patrimonio Natural y la Biodiversidad como un sistema integrado de información que tiene atribuidas las funciones de armonización, análisis y difusión de la información contenida en el Inventario Español del Patrimonio Natural y la Biodiversidad

Busca incentivar la apertura de información de calidad y la reutilización de datos públicos y para el desarrollo de servicios avanzados basados en datos.

Como sistema integrado tiene que ser versátil, permitiendo una revisión periódica que admita ser actualizado fácilmente.

Administración u organismo que la lidera: Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.

País / Región / Ciudad de referencia: España

Web de referencia:

https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/servicios/banco-datos-naturaleza/default.aspx

Reto 0 – Gobierno abierto

Hola

Soy funcionario del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfica. Considero que en la Adminsitración debemos velar por impulsar un Gobierno basado en los valores de la transparencia, participación, servicio y colaboración con la ciudadanía y entre las administraciones.

Estoy interesado en este curso de INAP pues me gustaría profundizar en las herramientas y filosofía del Gobierno abierto

#INAPGobiernoAbierto

Deporte de Orientación y Medio Ambiente

La Orientación puede definirse como un deporte en el cual los competidores visitan un número de puntos marcados en el terreno, llamados controles o balizas, en el menor tiempo posible, en base a la información que da un mapa y con la única ayuda de una brújula. Se trata de un deporte minoritario y poco conocido en nuestro país que en los últimos años está sufriendo enormes restricciones en el medio natural.

Estas limitaciones han sido en muchos casos generalizadas o extrapoladas de otros deportes más populares como las carreras por montaña, sin que se hayan analizado en detalle sus propias peculiaridades.

Es por ello que el Departamento de Ecología de la Universidad Autónoma de Madrid, con el apoyo de la Federación Madrileña de Orientación, ha elaborado el documento «Deporte de Orientación y Medio Ambiente. Guía orientativa para la sostenibilidad de las carreras de orientación» a fin de proporcionar una herramienta que permita orientar en la integración de los aspectos ambientales en la organización de carreras de orientación, así como mejorar el entendimiento y la comunicación entre la Administración y gestores del territorio con los clubes y promotores deportivos de carreras de orientación.

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¿Está presente la Educación Ambiental en los eventos deportivos?

El reto de compatibilizar deporte de montaña y conservación

Se acaba de publicar en la Revista Ambienta del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, dedicada en este número al Turismo Sostenible, un artículo titulado «El reto de compatibilizar deportes de montaña y conservación: criterios y experiencias en la Sierra de Guadarrama» en el que damos nuestra opinión acerca de la sostenibilidad del deporte en la Sierra madrileña.

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Running and Huerting 2017

De nuevo volvemos a organizar el Running and Huerting junto a la Casa Encendida. Una forma diferente de descubrir y hablar sobre huertos y agricultura urbana. Una ruta de 10 km corriendo en la que se visitarán dos tipologías de huertos urbanos comunitarios.

runnign-huerting2017

Calzados con zapatillas de deporte, trotando por el asfalto y atravesando tres parques del sur de Madrid (Emperatriz María de Austria, Las Cruces y el Pinar de San José), conoceremos dos huertos urbanos. A ritmo de 5’30”-6’00” el kilómetro, apto para todos los runners menos entregados a la cultura del footing, serpentearemos por caminos de asfalto y tierra, atravesaremos parques urbanos desconocidos para muchos madrileños, terminando en un pinar que se resiste a ser absorbido por la ciudad.

Conoceremos uno de los huertos urbanos, Aliseda 18, que ha apostado por llevar los grupos de consumo al barrio de Pan Bendito.

Tras santiguarnos por el parque de Las Cruces, llegaremos al pinar de San José, un bosque enclavado en Carabanchel que alberga uno de los nuevos huertos urbanos comunitarios de Madrid, el huerto del Pinar.

Mas info e inscripciones: http://www.lacasaencendida.es/

Guadarrama, educar en la naturaleza

«Guadarrama, educar en la naturaleza» es el título del programa Crónicas emitido recientemente por Televisión Española, en el que se pone el foco en la masificación que sufre el Parque Nacional así como en los orígenes del Guadarramismo, movimiento fundado por Francisco Giner de los Ríos, que enseñaba a sus alumnos los valores de la naturaleza en la propia naturaleza.

Sirva la emisión de este interesante programa, que ha contado con la participación de una buena representación del movimiento guadarramista de los últimos años,  para resaltar desde aquí que la educación y la regulación deben ser la base para la ordenación del deporte en la naturaleza, y en ningún caso, la prohibición y menos aún sin justificación.

Esto viene a colación porque durante el presente año la Administración Ambiental de la Comunidad de Madrid ha decidido prohibir la gran mayoría de pruebas deportivas en el medio natural, incluyendo carreras por montaña, bicicleta de montaña, carreras de orientación, remo, triatlón o piragüismo.

Se van a cumplir tres años desde que publicaba un artículo en este blog en defensa del medio natural recorrido por el creciente número de competiciones que se estaban celebrando en nuestro territorio, algunas con fines ya claramente económicos.

Han pasado tres años… Hoy, con tres años ya de distancia queremos posicionarnos lo mas rápido y lo mas claro posible en que la solución hay que buscarla en el estudio y en la convivencia y no en las posturas unilaterales sin justificación objetiva y sin criterios transparentes.

Sirva de ejemplo la gestión de las competiciones deportivas que se está llevando a cabo desde el Parque Nacional de Guadarrama. Poco a poco y no sin esfuerzo, estas pruebas están siendo reguladas de forma apropiada. Sería de agradecer que los gestores del medio natural de la Comunidad de Madrid tomaran ejemplo de sus compañeros de oficina.

Guía de buenas prácticas para el desarrollo de carreras por montaña en Espacios Naturales

Acaba de ver la luz el documento “Guía de buenas practicas para el desarrollo de carreras por montaña en espacios naturales protegidos».  Se trata de un primer borrador a falta de pulir algunos datos, traducirla al inglés y editarla en papel.

[NOTA: En diciembre de 2016 se publicó la versión final de la guía. Se puede descargar aqui]

Es fruto del trabajo durante casi un año de las administraciones ambientales españolas, expertos en Espacios Naturales y representantes de la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada, bajo la coordinación de Europarc-España.

Como reza la introducción, el documento surge bajo la idea de compatibilizar la organización de carreras por montaña «con la conservación de los valores patrimoniales de los espacios por los que discurren, aplicando para ello criterios objetivos de control y un conjunto de condiciones que podrían llegar a ser restrictivas, en el momento de autorizarlas

Su objetivo es proporcionar, a las entidades organizadoras, administraciones ambientales y a los participantes, un conjunto de criterios orientadores que guíen el desarrollo de este tipo de eventos y que establezcan las bases para su adecuada regulación mediante recomendaciones y la aplicación de criterios u oportunas medidas de limitación.

guia

Como miembro activo del grupo de trabajo que dio lugar a esta guía, resaltar algunas reflexiones:

1. Bienvenido el documento.

Teniendo en cuenta el número y relevancia de las entidades implicadas es probable que se convierta  en  una guía de referencia a la hora de autorizar y regular carreras por montaña dentro de Espacios Protegidos.

Aunque no es la guía que nos hubiese gustado a algunos, se trata de un importante avance. Por mor del consenso se suavizaron ciertos aspectos en mi opinión relevantes, relacionados con la organización de carreras en horario nocturno, múltiples trazados, épocas sensibles, vadeo de arroyos y charcas temporales y elaboración de estudios de impacto ambiental de detalle, entre otros.

2. Respecto a los estudios de impacto ambiental, quizá la principal novedad que introduce este documento (y que más se debatió durante las distintas sesiones del grupo de trabajo) es la obligatoriedad de que el organizador presente una memoria técnica a la entidad responsable de la gestión del espacio protegido. Esta memoria debe incluir un documento de identificación y corrección de impactos así como un plan de vigilancia ambiental.

3. La guía va más allá de las carreras de montaña y puede servir de base para regular otras actividades de ocio y deporte en espacios naturales. Y así debe hacerse. No es justo que practicas deportivas y actividades recreativas que vemos a diario estén menos reguladas que las carreras por montaña. El hecho de que haya corredores y organizadores concienciados de la necesidad de la regulación y ordenación para preservar el medio no puede ser un motivo de penalización, más bien debiera de ser al contrario.

4. El camino que inicia este documento no tiene vuelta atrás. Países con mayor conciencia ambiental y que más cuidan sus espacios naturales ya han recorrido este camino y nos llevan ventaja, deberíamos seguirlos.

Participación en Áreas Protegidas: El Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama

De unos años a esta parte se está produciendo un aumento de los enfoques participativos en la planificación y gestión de los Espacios Naturales, integrando la perspectiva de la sociedad a los juicios técnicos y científicos utilizados tradicionalmente. La inclusión de opiniones y criterios ajenos a los de los propios gestores de Áreas Protegidas puede contribuir en el medio y largo plazo a reducir potenciales conflictos.

La necesidad de abrir los procesos de planificación y gestión en Espacios Naturales en el Estado español se encuentra recogida explícitamente en la Ley 30/2014, de Parques Nacionales, que señala que en la elaboración de los instrumentos de planificación de los parques nacionales, se asegurarán, entre otras cuestiones, la transparencia y la participación pública.

Como ya se comentó en este blog hace ahora un año, la aprobación de la citada Ley amplió el plazo para la aprobación del Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama hasta el 5 de diciembre de 2017. Por ello, durante los últimos meses desde las Administraciones regionales responsables de la gestión del Parque Nacional se ha venido trabajando al objeto de disponer de un borrador del PRUG.

Tras formar parte de este proceso participativo, principalmente en aquellas temáticas relacionadas con las actividades deportivas, a continuación se exponen algunas impresiones y reflexiones sobre el mismo.

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